第四十二条总局各单元与资助商、合作伙伴签定资助合同时，不得将总局带领出席礼节性勾当作为履约前提，并明白要求资助商不得将总局带领的题词、合影等用于贸易勾当和告白宣传等。

　　公函打点和审批过程中，应庄重当真地提出看法、建议，不得呈现贴附字条等不规范形式。

　　第二十五条局长办公会议由局长召集和掌管，副局长、纪检组长、局长助理、办公厅主任加入。会议视环境召开，按照议题确定列席人员。

　　第三十二条报送总局审批的公函除总局带领交处事项外，不得间接报送总局带领小我。各部分（单元）报送总局的请示性公函，凡涉及其他部分（单元）权柄的，必需自动与相关部分（单元）充实协商，由主办部分（单元）次要担任人与相关部分（单元）担任人会签或结合报总局审批。部分（单元）之间有不合的，主办部分（单元）的次要担任人要自动协商；协商后仍不克不及取得一请安见的，该当列明各方理据，提出打点建议，并经相关部分（单元）次要担任人会签后报总局决定。

　　第十二条加强工作的打算性、系统性和预见性，切实做好年度工作放置摆设，并按照形势和使命的变化及时做出调整。要根据年度工作打算、大型角逐和群众体育勾当打算、外事勾当打算、会议打算等，组织编制经费预算。

　　新修订的《国度体育总局工作法则》（以下简称《工作法则》）已于2013年11月25日经体育总局第19次局长办公会议审议通过。修订《工作法则》是体育总局贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精力，坚定施行国务院“依法行政、民主决策、改变本能机能、改良作风”工作要求，以鼎新立异精力，全面深化体育鼎新，不竭推进体育强国扶植的主要行动；是体育总局在党的群众路线教育实践勾当整改落实、建章立制环节，“边学边查、边查边改、立改立行”的主要抓手。现将《工作法则》印发你们。

　　第四十四条总局带领的外事勾当，由对外联络司担任提出放置建议，报分担外事工作的副局长核定后，按照环境报相关总局带领审定。总局带领一般不出席各单元承办的外事勾当。确因工作需要，需请总局带领出席，承办单元事前应向总局书面请示，由对外联络司按上述划定打点。

　　第二条总局工作的指点思惟是，高举中国特色社会主义伟大旗号，以理论、“三个代表”主要思惟、科学成长观为指点，坚定贯彻党的十八大确定的各项路线、方针、政策，严酷恪守宪法和法令，以加强人民体质、提高全民族身体本质和糊口质量为方针，充实阐扬体育在推进人的全面成长、推进经济社会成长中的主要感化，推进群众体育和竞技体育全面成长，鞭策我国由体育大国向体育强国迈进。

　　第二十三条总局实行党组会议、局长办公会议、专题会议、全国性工作会议和专业会议等会议轨制。

　　第十四条健全完美督办轨制，确保党地方、国务院的决策摆设，党的体育方针政策，党地方、国务院带领同志的批示以及总局党组决定、会议决议和总局带领批示等贯彻落实。办公厅按照总局带领要求担任督处事项的立项工作，提出主办和协办部分（单元）。主办部分（单元）要按照督办要乞降划定时限当真打点督处事项，并按要求向办公厅反馈成果。协办部分（单元）要积极共同主办部分（单元）做好相关工作。过期不克不及办结的，主办部分（单元）要书面演讲，申明缘由和来由。办公厅应及时汇总督办环境并向总局带领演讲。

　　第四十一条严酷施行总局党组关于各级带领干部在分析性活动会和全国性单项体育赛事中任职、出席勾当的相关划定。未经总局党组核准，总局带领不出席剪彩、奠定、庆典、挂牌、揭幕等典礼和庆贺会、留念会、表扬会、博览会、论坛等勾当，不出席各省、自治区、直辖市、打算单列市组织的会议、活动会及其他赛事勾当，不发贺信、贺电，不题词和撰文。

　　对有明白时限的文电，各个办文环节应预留足够的时间，严守时限。对下级单元请示的问题要及时答复。“特急件”必需随到随办，会签会办部分应在划定时限办结。“加急件”应赶快打点，每个会签会办部分打点时间不跨越1个工作日。一般性文件应尽快打点，每个会签会办部分打点时间不跨越2个工作日。因环境复杂，在划定时间内不克不及办结的公函，该当申明环境。

　　第二十八条总局成立会议打算编报和审批轨制。各部分应按照工作需要和财政办理的要求，提出年度会议打算（包罗会议数量、会议名称、召开的来由、次要内容、时间地址、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等），由办公厅、经济司、监察局审核汇总后报总局核准，并编入总局年度会议打算。按照分类办理、分级审批的准绳，三类会议打算经局长办公会议审批后施行；四类会议打算由各部分分担总局带领及总局次要带领核准后施行。

　　第十三条总局各部分（单元）要严酷施行请示演讲轨制，按期向总局演讲工作打算、工作总结，按照工作性质、法式和权限做好日常工作请示报告请示工作。严酷施行突发公共事务消息报送的各项划定，不得迟报、漏报、瞒报、误报。

　　第六条副局长、局长助理按分工担任处置分督工作；受局长委托，担任其他方面的工作或专项工作使命，并可代表总局进行外事勾当。

　　第十七条维护宪法和法令权势巨子，加强体育法制扶植。按照经济社会成长和体育工作现实，当令提出体育法令、行政律例立法建议，制定、点窜或废止规章和规范性文件，不竭健全和完美体育法令律例系统。除依法需要保密的外，总局制定的规章草案和主要的规范性文件都要公开收罗看法。实施后要进行后评估，发觉问题，及时完美。规范性文件不得设定行政许可、行政惩罚、行政强制等事项，不得违法添加公民、法人和其他组织的权利。对峙依法行政，做到有法必依、法律必严、违法必纠。积极开展普法教育，进一步加强工作人员的法令认识，构成优良的法制情况。

　　第五十条严酷施行请销假轨制。总局局长离京出差（出访），由办公厅担任事前向中共地方办公厅、国务院办公厅演讲，并报送在京掌管工作的总局带领名单；其他总局带领离京出差（出访），由本人事前向局长演讲，并由办公厅传递其他总局带领。总局各部分（单元）次要担任人离京出差（出访），事前须请示总局分担带领同意，并将往返时间、地址、工作内容、联系体例及在京掌管日常工作的担任人名单报办公厅存案；返京后，需及时向总局分担带领销假。总局各部分（单元）其他担任人离京出差（出访），事前须请示本部分（单元）次要担任人同意；返京后需及时向次要担任人销假。

　　第二十七条总局每年召开一次全国性工作会议。召开全国性工作会议需经局长办公会议审议，报国务院核准。会议的次要使命是：进修传达党地方、国务院的严重决定、主要文件和会议精力，以及地方带领同志的主要指示、批示；总结并放置摆设全国体育工作；表扬奖励先辈。会议组织工作由办公厅牵头担任。

　　第四十三条地方和国度机关各部分（单元）的带领同志和各省、自治区、直辖市、打算单列市的带领同志来总局商谈工作，按照对等准绳由总局带领欢迎，相关部分（单元）加入，办公厅同一放置。

　　第七条局长离京出差（出访）、休假期间，经局长同意，按照排序由在京的副局长掌管工作，代行局长职责。

　　第四十八条严酷施行财经规律，艰辛奋斗、勤俭节约，坚定遏止豪侈华侈，严酷施行住房、办公用房、车辆配备等方面的划定，严酷节制差旅、会议经费等一般性收入，切实降低行政成本，扶植节约型机关。

　　第三条总局的工作原则是，当真施行党地方、国务院关于体育工作的决策摆设，包管政令通顺；对峙以报酬本，执政为民，不竭加强公共办理和公共办事的能力，切实维护人民群众的合法权益；对峙依法行政，严酷履行法令律例付与的职责，成立规范、有序、高效的工作次序；对峙科学民主决策，推进政务公开；对峙一切从现实出发，按客观纪律处事，与时俱进，开辟立异，不竭鞭策我国体育事业的成长；对峙健全规章轨制，完美监视机制，严酷组织规律，加强行业作风扶植，不竭推进党风廉政扶植；对峙群众路线，切实改良作风，亲近联系群众，坚定否决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，把为民务实清廉落实到各项工作傍边。

　　党组会议的次要使命是：传达进修党地方、国务院的决定、文件和会议精力，以及地方带领同志的主要指示、批示，提出贯彻落实的看法和办法；核定上报党地方、国务院的主要请示、演讲；会商决定体育工作中的严重方针政策、主要工作摆设，研究工作中的凸起问题；按照干部办理权限，会商决定干部任免、调动、奖惩以及在国际体育组织、全国性体育社会组织任职等干部问题；研究总局各部分（单元）工作职责、机构设置和人员编制问题；研究总局系统党的扶植、廉政扶植和反败北工作的严重问题；组织理论进修，召开民主糊口会；会商其他需要党组会议会商的问题等。

　　第三十五条以总局办公厅表面制发的公函，准绳由办公厅次要担任人签发。主送地方和国度机关各部分（单元）及各省、自治区、直辖市、打算单列市人民当局办公厅（室）的函，规范性公函，涉及其他主要事项的公函，由相关部分（单元）担任人审核，办公厅次要担任人签发，需要时报请总局带领核定并签发。各部分职责范畴内的一般事务性公函，各部分次要担任人可签发；部分次要担任人离京出差（出访）时，掌管工作的部分担任人可签发授权范畴内的公函。

　　第一条为切实履行国务院付与国度体育总局（以下简称总局）的职责，推进总局工作科学化、轨制化、规范化，进一步提高行政效能，按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国体育法》和《国务院工作法则》，连系总局现实，制定本法则。

　　第四十九条各级带领干部要清廉从政。严酷施行带领干部演讲小我相关事项的划定，不得操纵权柄和职务影响为本人或特定关系人谋取不合理好处；不得违反划定干涉或插手市场经济勾当；决不答应搞特权。

　　严酷节制因公出国（境）团组数量和规模，严酷施行《体育总局系统司局级人员因公姑且出国（境）的划定》。进一步规范公事欢迎工作，不得违反划定用公款送礼和宴请，不得接管处所的送礼和宴请。严酷节制和规范在华举办的国际会议、论坛、庆典、节会等勾当。各类会议勾当经费要全数纳入预算办理。

　　第二十条加强保密工作。当真贯彻施行党和国度相关保密工作的方针政策，健全和完美保密律例轨制，强化保密手艺手段，当真查处失泄密案件，加强保密组织扶植，全面提拔总局保密工作能力，确保党和国度奥秘平安。

　　第十九条抓好平安出产工作，切实维护平安不变大局。进一步加强各类体育角逐和群众性体育勾当平安工作，落实平安义务，完美平安办法和应急工作预案，严防各类平安变乱的发生。严酷施行平安不变工作轨制，强化平安不变工作义务，妥帖处置各类矛盾胶葛，及时无效措置各类突发事务，为体育事业的成长缔造平安、不变、协调的情况。

　　对峙总局党组理论进修核心组进修轨制。总局党组书记为理论进修核心组组长，理论进修核心组由总局党构成员构成，按照进修内容可扩大到总局各部分次要担任人。党组理论进修核心组进修内容为：马克思列宁主义、思惟、理论、“三个代表”主要思惟和科学成长观；党的路线方针政策、根基理论和党地方、国务院的主要文件；经济、政治、法令、汗青、科技学问及社会学、办理学和带领科学等。总局党组理论进修核心组要连系形势、使命和本身扶植的现实，制定年度进修打算。年度集中进修研讨时间不少于12天，具体时间按照专题放置和现实环境确定。

　　第三十九条总局带领要经常深切下层，查询拜访研究，领会环境，指点工作，重视研究和处理现实问题。到下层调查调研，要轻车简从，削减伴随，简化欢迎，讲究实效。除工作需要外，不去名胜奇迹、风光区参观。

　　第四条进一步推进本能机能改变，构成权界清晰、分工合理、权责分歧、运转高效、法治保障的本能机能系统，真正做到该管的管住管好，不应管的不管不干涉，切实提高体育工作的科学化程度。

　　第二十六条总局带领按照分工可召开专题会议，或总局本能机能部分受总局带领委托召开专题会议。加入人员按照议题确定。

　　第二十一条奉行绩效办理轨制和行政问责轨制。加强对严重决策摆设落实、各部分（单元）职责履行、重点工作推进以及本身扶植等方面的查核评估，健全纠错轨制，严酷义务追查，提高公信力、施行力和工作效率。

　　局长办公会议的次要使命是：会商确定由总局拟定的政策、规章、规划；传递严重事项；审议由总局召开的全国性会议和其他主要会议的文件；会商核定区域性体育成长和严重体育合作事项；研究摆设总局阶段性工作；核定总局授予的荣誉称号等；研究处置总局日常工作中的主要问题；会商其他需要局长办公会议会商的事项。

　　提请党组会议会商的议题，由党构成员协调或审核后提出，报党组书记确定。会议组织工作由办公厅担任。会议纪要由党组书记签发。

　　第三十条总局召开的主要会议，或总局带领掌管召开的专题会议，部分（单元）担任人应按要求加入，不得告假。确因工作需要，或其他特殊环境不克不及加入的，需在会前向会议召集人或会议组织部分告假。待核准后，按照会议召集人或会议组织部分的要求，调整加入会议人员。

　　第八条总局各部分次要担任人，按照工作职责担任本部分工作。各部分在本部分职责范畴内，拟定例章轨制，并监视实施。

　　第四十条总局带领出席勾当应对峙严重、少量、分担的准绳。各部分（单元）邀请总局带领出席主要角逐、会议和大型勾当，应按照划定法式报批，未经核准，总局带领不出席。

　　第十八条加强监视限制。盲目接管全国人大及其常委会的法令监视和全国政协的民主监视，当真及时打点全国人大代表议案、建议和全国政协委员提案。接管司法、监察和审计等部分的专项监视，对发觉的问题当真进行整改。盲目接管社会公家和旧事言论的监视，当真查询拜访核实相关环境，及时依法处置和改良工作。严重问题要向社会发布处置成果。注重人民群众来信来访，进一步完美信访轨制，通顺信访渠道，规范信访次序，处理群众的合理诉求，维护群众的合法权益；总局带领及各部分（单元）担任人要督促处理严重信拜候题。

　　第十条各部分（单元）要各司其职，各负其责，顾全大局，协调共同，切实维护连合同一、政令通顺，坚定贯彻落实总局的各项工作摆设。

　　第二十二条高度注重、切实加强反腐倡廉和体育行业作风扶植，勤奋扶植清廉体育，为体育事业的健康成长供给顽强包管。对峙标本兼治、分析管理、惩防并举、重视防止的方针，当真落实党风廉政扶植义务制，推进反腐倡廉教育，加强反腐倡廉轨制扶植，强化监视查抄，狠抓赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚定改正行业不正之风，庄重查处违纪违规问题，鼎力营建崇尚清廉、公允公道的体育成长情况。

　　第十六条规范消息报送法式。总局向党地方、全国人大、国务院、全国政协及地方和国度机关相关部分（单元）报送消息，一般通过《国度体育总局简报》、《消息专报》报送。对外发布的消息，要经部分（单元）担任人审核把关。对涉及全局和严重政策性的消息，需由总局带领审批后报送或发布。

　　各厅、司、局，各直属单元要采纳无力办法，当真做好进修宣传和贯彻落实工作。同时，根据《工作法则》，连系本部分本单元现实、连系正在开展的党的群众路线教育实践勾当，进一步成立健全、完美细化各项规章轨制，强化法则认识、法式认识，以积极自动、求真务实的精力狠抓各项轨制的贯彻落实，不竭推进体育总局工作科学化、轨制化、规范化扶植。各直属单元要监视、指点所属全国性体育社会组织做好加强行业办理、进行规范扶植的根本性工作。

　　提请局长办公会议会商的议题，由局长、副局长、纪检组长、局长助理协调或审核后提出，经局长确定。会议组织工作由办公厅担任。会议纪要由局长签发。

　　第二十九条各部分（单元）要严酷施行相关会议办理的各项划定，削减会议数量，节制会议规模，严酷会议审批。全国性会议应尽可能采用视频会议形式召开。各类会议都要充实预备，提高效率和质量，重在处理问题。

　　第五条总局实行局长担任制。局长带领总局的全面工作，副局长、局长助理协助局长工作。

　　第三十一条总局公函该当合适《党政机关公函处置工作条例》和《国度体育总局公函处置工作法子》的划定，对不合适要求的公函，由办公厅退回主办部分（单元）从头打点。

　　第三十六条审批公函时，主批人该当签订明白的看法、姓名和完全日期。其他审批人圈阅或签订姓名，即视为“同意”。对于一般性演讲，圈阅暗示“已阅知”。

　　第十一条健全严重决策工作法则和法式，加强公共政策制定通明度和公家参与度，实行依法决策、科学决策和民主决策。制定、公布规章和年度打算、五年规划、久远成长规划、主要鼎新方案、年度预算、严重项目立项等严重事项，必需集体研究会商决定。涉及相关部分和相关单元的，应事先充实协商；涉及处所的，应事先收罗看法；涉及严重公共好处和公家亲身好处的，应向公家普遍听取看法和建议；涉及根本性、计谋性研究的严重事项，应经专家或研究、征询、中介机构等进行论证、评估和法令阐发。

　　第四十六条严酷施行清廉自律各项划定，当真落实改良工作作风、亲近联系群众要求，切实加强廉政扶植和作风扶植。

　　第三十七条严酷节制发文数量，切实提高公函质量和办文效率。凡法令、行政律例、规章已作出明白划定的，一律不再制发文件。没有本色内容、可发可不发的文件简报，一律不发。

　　第四十七条对峙依法行政、从严治体。对权柄范畴内的事项要按法式和时限积极担任地打点，对不合适划定的事项要对峙准绳不得打点；对因推诿、迟延等权要作风及失职、渎职形成影响和丧失的，要追查义务；对越权处事、以机谋私等违规行为，要庄重查处。

　　总局各部分（单元）请总局带领在大型体育勾当组委会中任职和出席勾当严禁点名邀请或口头邀请，严禁间接向总局带领呈送邀请文件。

　　会议的次要使命是：传达进修党地方、国务院以及地方和国度机关相关部分的主要文件精力；传递党组会议、局长办公会议精力，摆设专项工作；研究、协和谐处置营业工作中的主要问题等。

　　第三十三条总局办公厅担任总局带领阅批公函的核稿、呈送工作。党地方、全国人大、国务院、全国政协批转总局打点的公函，呈局长阅批，并按照局长的批示呈送其他总局带领。党地方、全国人大、国务院、全国政协印发的传阅文件，及地方和国度机关各部分印发的主要传阅文件，按照局长、副局长、纪检组长、局长助理挨次呈阅；其他传阅文件按总局带领分工报分担带领阅批。请示性公函按照总局带领分工呈批，并按照分担总局带领的批示呈送其他总局带领。

　　第九条总局直属事业单元实行行政带领担任制（北京体育大学实行党委带领下的校长担任制）。各单元退职责范畴内行使本能机能，承担义务，并接管总局本能机能部分的指点和监视。

　　各部分（单元）召开的全国性工作会议，一般不邀请总局次要带领、处所体育部分次要担任人出席。

　　与国务院其他部分的会签文件，由总局主办的，一般由局长签发；由其他部分主办的，一般由分担总局带领会签，若有需要应送局长签发，主要事项应经局长办公会议会商决定。

　　第四十五条总局带领出席会议勾当、到下层调查调研的旧事报道，按相关划定打点。

　　第三十八条总局带领按要求出席党地方、全国人大、国务院、全国政协举办的会议、勾当，出席中办、国办及其他地方和国度机关相关部分（单元）举行的有党和国度带领人出席的或有总局带领具体参与事项的会议、勾当。确因主要工作、出访等缘由不克不及出席，要求次要担任同志出席的，由掌管工作的总局带领出席，并向举办部分（单元）申明环境；要求分担带领出席的，分担带领应向局长演讲，由局长授权办公厅协调其他总局带领出席。地方和国度机关相关部分（单元）举办的一般性会议、勾当，总局带领准绳上应按要求出席，确因主要工作、离京出差（出访）不克不及出席，可委托相关部分担任人出席，并由总局相关部分向主办单元申明环境。

　　第二十四条党组会议由党组书记召集和掌管，党构成员加入。每次会议必需有对折以上党构成员出席。研究决定干部工作必需有三分之二以上党构成员出席。党组会议视环境召开，按照议题确定列席人员。

　　第三十四条以总局表面制发的公函，由总局带领签发。报送党地方、全国人大、国务院、全国政协的公函，报送中办、国办以及其他地方和国度机关相关部分（单元）涉及严重事项的公函，总局发布的决定、号令及发布的规章，总局系统全局性工作摆设和总结及严重事项的文件，全国性工作会议的次要文件，插手国际组织等的国内报批文件由局长签发。其他以总局表面制发的公函，一般按照分工由分担总局带领签发。经授权，相关部分次要担任人可签发在其部分职责范畴内并合适《国度体育总局公函处置工作法子》划定的一般事务性公函。部分次要担任人离京出差（出访）时，掌管工作的部分带领可签发授权范畴内的公函。

　　第十五条把公开通明作为总局工作的根基轨制，深化政务公开，完美各类处事公开轨制，健全当局消息发布轨制，推进行政权力行使根据、过程、成果公开。凡涉及公共好处、公家权益、需要普遍晓得的事项以及法令和国务院划定需要公开的事项，均应通过总局当局网站以及报刊、广播、电视等渠道或旧事发布会等形式，依法、及时、全面、精确地向社会公开。